中新社北京7月19日電 題：全國生態(tài)環(huán)境保護大會指明中國生態(tài)文明建設方向

　　中新社記者 阮煜琳

　　全國生態(tài)環(huán)境保護大會17日至18日在北京召開。這也是時隔5年后，中國再次召開最高規(guī)格的全國性生態(tài)環(huán)境保護大會。中國有關專家解讀大會意義時指出，此次大會總結了過去十年生態(tài)文明建設取得的成就，指明了未來五年中國生態(tài)文明建設的方向。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調，今后5年是美麗中國建設的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文接受中新社記者采訪時提出，這次會議的重要意義是：總結過去、立足現在、開創(chuàng)未來。黨的十八大以來的十年是美麗中國建設的發(fā)力時期，生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。目前生態(tài)環(huán)境保護正由重點整治向系統(tǒng)治理轉變，很多地方由被動應對向主動作為轉變，國民的生態(tài)文明意識正由灌輸、自發(fā)轉為自信、自覺。

　　常紀文說，習近平闡述了中國與全球生態(tài)環(huán)境保護的關系。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國承擔了大國責任，展現了大國擔當。同時，習近平還提出了一個重大判斷：中國“實現由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變”。中國的引領不僅體現在氣候變化領域，還體現在生物多樣性保護、環(huán)境污染治理等領域。

　　“中國要把自己的事情處理好，包括污染治理、生態(tài)保護、節(jié)能減碳等?！背＜o文說，同時，我們按照習近平生態(tài)文明思想的要求，推進人類命運共同體的建設，幫助其他發(fā)展中國家加強生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化。

　　常紀文說，這次會議闡述了要正確處理的幾個重大關系，這也是目前環(huán)境治理過程中遇到的一些難點，其中包括高質量發(fā)展和高水平保護的關系，重點攻堅和協同治理的關系，自然恢復和人工修復的關系，外部約束和內生動力的關系，“雙碳”承諾和自主行動的關系。這五大關系涉及國內和國際、生態(tài)保護和污染防治、自然恢復和人為影響、具體措施和協同增效的關系。這些內容，突出了生態(tài)文明建設和改革的系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)創(chuàng)新和系統(tǒng)推進，其中的創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

　　習近平談實現“雙碳”目標時指出，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　常紀文說，習近平特別強調在“雙碳”方面我們遵守國際承諾，但要結合自己的國情，走自己的路，先立后破，循序漸進地推進，實現高質量發(fā)展和高水平保護的統(tǒng)一。

　　清華大學環(huán)境學院循環(huán)經濟產業(yè)研究中心主任溫宗國接受中新社記者采訪時說，中國作為全球氣候治理的貢獻者、全球生態(tài)文明建設的引領者，其政策的連貫性、一致性對于全球氣候治理具有重要的現實意義。習近平的講話體現了中國政府在應對氣候變化問題上的積極態(tài)度和強大決心，強調了“雙碳”承諾的確定性和自主性。同時，這也表明中國在全球氣候治理問題上的立場和態(tài)度，既愿意承擔責任，又堅持自主決策權。

　　習近平指出，要健全美麗中國建設保障體系。統(tǒng)籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

　　溫宗國認為，環(huán)保產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)是政策驅動也是政策敏感型行業(yè)，市場的發(fā)展與政府的引導、政策的變化關系十分密切，如何能最大化發(fā)揮政策的作用需要頂層設計。長期來看，這些組合政策的出臺將極大提振產業(yè)發(fā)展，讓環(huán)保產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)更有活力。

　　常紀文說，習近平指出要健全美麗中國建設保障體系，包括財政、稅收、市場、科技、信用、法治等，系統(tǒng)闡述了美麗中國建設保障體系的主要方面和改革要求，為未來中國生態(tài)文明體制改革和建設指明了方向，如將碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，這體現了改革的相關性、系統(tǒng)性和集成性。(完)